Выражение «детский дом» привычно в быту. В законодательстве речь идёт об организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Не каждый ребёнок, временно находящийся в такой организации, может быть передан под опеку: сначала нужно подтвердить отсутствие родительского попечения и возможность семейного устройства.
Опеку устанавливают над ребёнком младше 14 лет, а с 14 до 18 лет действует попечительство. Различия между этими формами разобраны в статье «Опека и попечительство: в чём разница и как оформить».
Опека над ребёнком из детского дома: с чего начать
Определить подходящую форму семейного устройства
Опека, усыновление и временное пребывание ребёнка в семье имеют разные правовые последствия. При опеке взрослый становится законным представителем ребёнка, но не приобретает статус родителя. Юридическая связь ребёнка с его родителями и родственниками сохраняется, если закон не устанавливает иное.
Усыновление оформляется судом и создаёт отношения, приравненные к отношениям родителей и детей. Если цель семьи — не временное представительство, а приобретение родительского статуса, порядок и риски лучше заранее обсудить с юристом по усыновлению детей.
Временное пребывание в семье, которое часто называют гостевым режимом, также не является опекой. Ребёнок приезжает на выходные, каникулы или иной согласованный период, но принимающий его гражданин не становится законным представителем. Нельзя использовать временную передачу как замену официальному назначению опекуна.
Обратиться в орган опеки по месту жительства
Начинать следует с органа опеки и попечительства по месту жительства кандидата. Там разъяснят порядок подготовки, предоставят форму заявления и направят в школу приёмных родителей. После представления документов орган опеки обследует условия жизни и решает, может ли гражданин быть опекуном.
Если заключение уже получено, повторно проходить всю процедуру для поиска ребёнка не нужно, пока документ действует. Кандидат переходит к постановке на учёт и подбору сведений о ребёнке через орган опеки, регионального или федерального оператора государственного банка данных.
Юридическое сопровождение особенно полезно, когда разные органы требуют несовпадающие документы, отказываются учитывать действующее заключение или ссылаются на обстоятельства, которых нет в федеральных правилах. В такой ситуации юрист по опеке и попечительству может проверить основания требований до подачи заявления или жалобы.
Проверить правовой статус ребёнка
Само нахождение ребёнка в учреждении не означает, что его можно сразу забрать в семью. Пункт 2 статьи 155.1 Семейного кодекса РФ допускает временное пребывание ребёнка в организации, когда родители, усыновители или опекуны по уважительным причинам временно не могут исполнять обязанности. Такое размещение не прекращает их прав и обязанностей.
Для установления опеки нужно подтвердить, что ребёнок относится к детям, оставшимся без попечения родителей. Основанием могут быть смерть родителей, лишение или ограничение их родительских прав, признание недееспособными, длительное отсутствие, уклонение от воспитания и другие обстоятельства, предусмотренные статьёй 121 Семейного кодекса РФ.
Правовой статус влияет не только на возможность передачи, но и на дальнейшие отношения ребёнка с родителями и родственниками, взыскание алиментов, сохранение жилья и имущества. Эти сведения необходимо изучать до согласия принять ребёнка.
Общий путь выглядит так:
- Пройти подготовку и собрать документы.
- Получить заключение о возможности быть опекуном.
- Встать на учёт и ознакомиться со сведениями о детях.
- Получить направление на посещение конкретного ребёнка.
- Познакомиться с ребёнком и изучить его личное дело.
- Сообщить о решении принять ребёнка в семью.
- Получить акт органа опеки о назначении опекуном и оформить передачу ребёнка.
Какие условия нужны, чтобы взять ребёнка под опеку из детдома
Требования к будущему опекуну
Опекуном может стать совершеннолетний дееспособный гражданин. Статья 146 Семейного кодекса РФ содержит ограничения, связанные с безопасностью и интересами ребёнка. В частности, опекуном не назначат человека, который лишён или ограничен в родительских правах, ранее был отстранён от обязанностей опекуна, страдает хроническим алкоголизмом или наркоманией либо имеет заболевание из установленного перечня.
Значение имеют и сведения о судимости или уголовном преследовании. Запрет зависит от категории преступления, стадии уголовного преследования и основания его прекращения, поэтому спорную ситуацию следует оценивать по документам, а не только по факту наличия старой записи в справке.
Орган опеки также учитывает:
- причины, по которым кандидат хочет принять ребёнка;
- состояние здоровья и возможность заниматься воспитанием;
- отношения между совместно проживающими членами семьи;
- доход и устойчивость материального положения;
- безопасность и пригодность жилья;
- готовность учитывать происхождение, здоровье и жизненный опыт конкретного ребёнка;
- мнение ребёнка и сложившийся между ним и кандидатом контакт.
Федеральное законодательство не требует от опекуна обязательно состоять в браке или владеть квартирой. Для назначения важны законное основание проживания, фактические условия и возможность обеспечить ребёнку безопасную жизнь. Отдельная детская комната также не названа универсальным обязательным условием, однако у ребёнка должно быть место для сна, занятий и личных вещей.
Подготовка в школе приёмных родителей
Для кандидата, который хочет взять ребёнка из организации для детей-сирот и не является его близким родственником, подготовка обычно обязательна. В школе приёмных родителей рассматривают правовые основы опеки, особенности привязанности и адаптации, последствия травматического опыта, медицинские вопросы и взаимодействие с органами опеки.
От подготовки освобождаются близкие родственники ребёнка, действующие или бывшие усыновители, если усыновление не отменено, а также действующие или бывшие опекуны и попечители детей, которые не были отстранены от обязанностей. Освобождение от обучения не отменяет представление документов, медицинское освидетельствование и обследование жилья.
Заключение о возможности быть опекуном
После проверки документов и жилищных условий орган опеки выдаёт положительное заключение либо мотивированный отказ. По Правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 года № 423, заключение действительно два года со дня выдачи.
В заключении фиксируется возможность гражданина принять ребёнка в семью. Оно не даёт права самостоятельно приехать в детский дом и забрать выбранного ребёнка: для посещения требуется официальное направление, а для возникновения полномочий — акт о назначении опекуном.
Подробно общие требования, сроки обследования и порядок получения заключения разобраны в материале о том, как оформить опеку над ребёнком.
Как взять ребёнка под опеку из детского дома одинокой женщине
Можно ли оформить опеку без мужа
Одинокая женщина вправе взять ребёнка под опеку на общих основаниях. Семейный кодекс РФ не связывает возможность быть опекуном с регистрацией брака и не требует обязательного наличия второго взрослого, который будет назначен вместе с ней.
В акте органа опеки указывается конкретный опекун. Родственники и другие близкие люди могут помогать женщине, но автоматически не получают полномочий законного представителя. Если в интересах ребёнка назначают нескольких опекунов, это оформляется отдельным решением, а не возникает из совместного проживания или брака.
Что проверит орган опеки
Требования к одинокой женщине те же, что и к другим кандидатам. Орган опеки не вправе отказать только из-за отсутствия мужа, но оценивает, сможет ли кандидат самостоятельно обеспечить повседневный уход и защиту интересов ребёнка.
На практике обсуждаются рабочий график, возможность находиться с ребёнком во время адаптации и болезни, материальное положение, жилищные условия и наличие людей, которые смогут оказать бытовую поддержку. Поддержка родственников учитывается как фактическое обстоятельство, но не заменяет личную готовность кандидата исполнять обязанности опекуна.
Отсутствие собственного жилья само по себе не означает отказ. Если женщина проживает по договору найма, пользуется жильём собственника с законного согласия либо имеет другое устойчивое основание проживания, оцениваются реальные условия, а не только запись в ЕГРН.
Если вместе с кандидатом живут родственники или дети
Совершеннолетние члены семьи, совместно проживающие с кандидатом, дают письменное согласие на приём ребёнка. Также учитывается мнение проживающих в семье детей, достигших 10 лет. Поэтому решение необходимо заранее обсудить со всеми, кто будет ежедневно контактировать с ребёнком.
Если у женщины уже есть ребёнок, это не препятствует опеке. Сотрудник органа опеки оценит отношения между детьми, распределение пространства и ресурсов, а также готовность семьи к периоду адаптации. Формального требования, чтобы родной и подопечный ребёнок жили в отдельных комнатах, нет, но условия должны соответствовать их возрасту, здоровью и безопасности.
Женщине не следует скрывать сложные обстоятельства — например, нестабильный график, конфликт с совместно проживающим родственником или состояние здоровья члена семьи. Такие сведения всё равно могут выявиться при обследовании, а противоречия в документах и объяснениях снижают доверие к кандидату сильнее, чем сама решаемая бытовая проблема.